江苏靖江现挖掘机强行平坟 村民围在挖掘机周围无奈的叫骂

闲来一碗红烧肉

[摘要]靖江近期发生用违法粗暴的方式强制平坟，看似“移风易俗”，实质上另一种变着方式存在的更为严重的“伤风败俗”。不仅没有化解争议，更是通过不断“与民争利”，蚕食着党和政府在群众中的威信，破坏了法治，产生了新的社会矛盾。
近几天，《法制日报》记者接连接到群众反映，称江苏泰州市辖下的靖江市斜桥镇民政村村委会，以“响应国家号召”为名，从3月24日开始由村委会雇来大型挖掘机对村民土坟强行推平，引发群众冲突。
“这种平坟，莫名其妙，既不是殡葬改革，又不为增加种植用地，就把坟头拉拉低而已。”反映情况的群众对记者说，靖江市要求清明节前“一刀切”强行平坟头，这种违反伦理道德的做法应当立即停止。
因为内心知道这种违法粗暴行为不得民心，靖江市所有村几乎都是“口头”通知村民，通过在微信群发布通知，用“不盖章”的《通知》防止媒体采访曝光。“他们是以移风易俗名义，动老百姓的坟头，没有和群众一起商量任何迁坟补偿工作，事实上就是想骗取国家土地复垦指标。”在一个当地微信群中，不少人吩咐留言斥责当地政府野蛮粗暴行为。
在清明节即将到来的节点上，这一行政决策有没有经过上级合法性审查？究竟是个别村自作主张的行为，还是当地政府支持的呢？

当地发出一封信

《法制日报》记者在村民提供的，落款为“靖江市深化殡葬改革领导小组办公室”的一张红色纸上看到《致广大市民朋友的一封信》，其中提出针对“三沿六区”散坟（含硬质化墓），全市正采取迁坟和平坟相结合的方式进行分类整治，确保在2019年4月5日清明节前全面整治到位。要求涉及到的相关坟墓的坟主，届时按照有关公告通知要求积极予以配合。

这份信还说：殡葬改革是一项移风易俗的社会变革，更是党的十九大提出的乡村振兴战的重要内容，关乎人民群众切身利益，关系社会主义精神文明建设和生态文明建设。
这封信还认为：老人在世时子女应尽赡养之责，老人去世时应提倡丧事从简、文明祭祀，自觉摒弃浪费资源、影响环境的传统葬法，不修建违规殡葬设施，不乱埋乱葬，并“鼓励采用江葬、树葬、草坪葬等节地生态方式安葬”。
信中还说：去年以来，根据国家、省、泰州市的统一部署，全市正在开展“三沿六区”散坟整治和殡葬设施违规建设排查整治工作，重点排查整治7类问题：一是未经批准私自违规建设的骨灰安放建筑(媒体称“住宅式”墓地)二是未经批准建设的公墓、骨灰堂、骨灰塔、地官等；三是各类公墓中占地面积超过《江苏省殡葬管理办法》第十二条“单穴不超过07平方米、双穴不超过1平方米”规定的墓位；四是家族墓(骨灰堂)建设；五是违规经菅农村公益性公墓；六是违法违规占用林地、耕地建设殡葬设施；七是散埋散葬、装棺再葬、遗留散坟重新装修等。同时对殡葬服务收费和殡葬市场混乱问题进行排查整治。
这封信要求：全市广大党员干部要充分发挥模范带头作用，自觉遵守殡葬管理法规政策，主动践行文明殡葬移风易俗，用实际行动为建设“江花红胜火、靖江绿如蓝”的美好新靖江作出自已应有的贡献。

在村民提供的几段视频中可以看到，几台高高的挖掘机分别在金色的油菜花地里、在带路两旁的树林间隙隆隆作响，旁边无奈的村民围在挖掘机周围无奈的叫骂。
“省里出台的通知是否合法，或者说初衷是好的，但到了县市区镇村就变成了一刀切，导致群众意见极大，乃至引发冲突。”有群众说，有的村在未经人家同意或者不知情的情况下，将在农村深处的全村坟头都强行推平，已经导致了冲突。“而这样的事件在清明节到来之际，可能会越来越多！各级政府应高度重视，立即停止并纠正这些不合法且违背公序良俗的平坟运动！”

蚕食党和政府威信破坏法治

靖江近期发生用违法粗暴的方式强制平坟，看似“移风易俗”，实质上另一种变着方式存在的更为严重的“伤风败俗”。不仅没有化解争议，更是通过不断“与民争利”，蚕食着党和政府在群众中的威信，破坏了法治，产生了新的社会矛盾。

虽然靖江发生的强制平坟行为，还没酿成严重的影响社会稳定事件，但也这不觉令人联想到几年前惊动中央的河南“周口平坟事件”。
法不强人所难，行政行为同样应当具备内在合理性。为了取得所谓经济发展的“政绩”，而将争取用地指标的手伸向“墓地”，并且没有用群众信服的法治方式妥善处理好移风易俗问题，令人不解。
当地政府和民政部门采取强制“平坟”措施的权力来自《殡葬管理条例》相关规定，但有法律专家就认为，所有行政强制执行当由法院作出决定并强制执行。

专家点评“墓地围城”要害

北京大学哲学系、宗教学系教授吴飞日前发文指责现在的殡葬制度对中国传统文化的伤害，认为社会放弃了丧礼、葬礼，对敦化风俗不利，导致伦理败坏。
吴飞还认为，殡葬制度改革有两条理由：一是打击封建迷信，二是节省土地或说环保。但从实际效果来说，这两个目的都没达到。
“民间存在各种各样的传统仪式，简单把民间信仰贴上封建迷信标签加以打击是不对的。”吴飞还在文章中认为，土坟不会对环境由什么破坏，几千年来中国人都是用土坟埋葬，却也没有看到处处是坟的现象，反而现在的大理石墓地浪费了更多土地资源，造成“墓地围城”现象不断持续扩大。
专家的上述观点虽然可能是“一家之言”，与当前民政部门采取的措施有差别，但也值得探讨。

平一个坟头给200元补偿

针对记者提出的当地政府有无相关迁坟、平坟的补偿安置措施，一位群众向《法制日报》记者反映说：“听说公墓才开始建，也无有用地批准手续，说是配套设施跟不上，这边就限期强制平坟头或者迁坟，说如果将骨灰盒深埋、平一个坟头就给200元左右补偿。”
“暂时还没有动用警力，都是市里压镇里，镇里压村里，村里就雇佣扒机（挖掘机）乱来。”村民说。
法制日报记者 丁国锋